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【淮安日报】洪泽:长效管护刷新乡村“颜值”
时间:2019-03-15 08:44  作者:  浏览次数: 字号:[ ]

创成省级美丽宜居村庄19个、省级卫生村47个、市级村庄环境长效管护示范乡镇9个,村居环境呈现干净、整洁、美观的新气象,群众满意度达95%以上。近年来,洪泽区将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的关键战役,探索建立农村公共服务长效管护模式,实现管理有载体、经费有保障、运行有机制的“三有”目标,农村“颜值”不断升级。

创新思路,破解资金“老难题”。为解决管护资金不足这一难题,洪泽区以“四点合一”创新整合项目资金渠道:统筹一点,将村级卫生保洁、农村道路保洁等资金整合统筹使用;财政补助一点,区、镇财政分别按每亩3元、2元标准安排奖补;村居集体筹集一点,受益村居从集体经济收入中按照每亩5元标准筹集;水利开发收益支持一点,将农村资源性水利工程开发收入全部用于长效管护。“四点合一”每年整合资金1600多万元。

多管齐下,探索管护“新路径”。洪泽区结合村居实际,明确三类管护责任:竞争承包确定管护主体,由村居通过公开招标,选择报价合理的专业公司、合作组织或承包人作为管护责任单位;用水协会合力推动,负责村域范围内小型水利设施等长效管护,民主决议管护范围和费用筹集等事项;流转土地经营大户协同,采取管护与土地流转经营相结合,由流转土地的新型农业经营大户负责承包区域内的长效管护。

优化整合,配备全能“好管家”。针对农村公共服务多头管理、相互独立,存在重复无效劳动的问题,洪泽区将小型水利工程管护与农村环卫保洁、交通设施管护、公共绿化设施管护、公共活动场所管护五方面的人员、资金、事项有机整合归于一个“管家”,实现公共设施管护“一个龙头出水”;将每个行政村划分为若干板块,每个板块明确1名管护员,专门负责区域内管护工作,并竖立工作责任牌,公示管护员亚洲城、管护内容和面积、联系电话等,接受群众监督,有效解决管护效果不优问题。该区还尝试将杂物堆放整治、建筑垃圾清运、家禽养殖规范、露天粪坑(池)覆盖等纳入片区管护范畴,加大人力、物力的投入,更好地改善村容村貌。

完善考核,织密长效“保障网”。出台《农村公共服务运行维护“五位一体”管护督查考核细则》,根据考核评出优秀、良好、合格、不合格四个等级,合格以上的分别按90%、95%、100%发放管护费用。明确由各村(居)委初步考核,再由镇(街道)长效管护督考办巡查复核,对连续考核不合格的,合同期满予以解聘,确保管护工作迈入制度化和长效化轨道。


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